De acuerdo a la información recogida, su ejecución está a cargo de la empresa Chemonics International Inc, la cual fue expulsada de Bolivia, según dijeron autoridades de ese país, por impulsar adoctrinamiento político e ideológico para desestabilizar al gobierno.
Ademas, su objetivo estaría orientado a conocer qué recursos naturales posee Ecuador y América Latina a fin de echar abajo las condiciones de negociación que plantea actualmente la región, lo que constituye una oportunidad histórica para asumir soberanamente la gestión económica y científica de dichos recursos.
El proyecto en Ecuador tiene grandes intereses económicos y de investigación, encaminados al control de importantes recursos naturales, minerales y energéticos, considerando el grado de dependencia que tienen con los EE.UU.
Este nuevo proyecto sale a la luz luego de que una investigación de El Telégrafo reveló que con 4,3 millones de dólares, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid), estaría influenciando política e ideológica para desestabilizar al Gobierno de Rafael Correa, así como para echar al traste el Decreto 982 que regula a las ONG.
Ello con el argumento de “fortalecer a la ciudadanía y la democracia” en el Ecuador, a través de los proyectos: “Fortalecimiento de la Democracia”, por 2,5 millones de dólares; y “Ciudadanía Activa”, por 1,8 millones.
El proyecto “Costas y Bosques Sostenibles” es uno de los cuatro que vuelven a encender las alarmas en el país por la supuesta injerencia política e intereses que buscaría la Usaid, organismo que pese al pedido de información no ha respondido (ver subnota con las preguntas enviadas por El Telégrafo, vía correo electrónico, el 3 de julio pasado).
Chemonics International Inc. y lo que abarca “Costas y Bosques Sostenibles” A pesar de la escasa información oficial presentada por la Usaid a la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional (Seteci), este Diario conoció que el socio implementador del proyecto “Costas y Bosques Sostenibles” es Chemonics Internacional Inc., empresa estadounidense con fines de lucro fundada en 1975 con influencia en 150 países.
Ofrece servicios administrativos, asistencia técnica, investigación, capacitación, administración de subvenciones y comunicaciones, servicios financieros, desarrollo del sector privado, salud, gestión del medio ambiente, cuestiones de género, prevención y recuperación de la crisis, democracia y gobernanza, y agricultura. Además, es una empresa de consultoría especializada en desarrollo internacional que colabora con gobiernos, empresas, grupos de la sociedad civil y comunidades.
En el portal web de Servicios de Producción y Negocios, la “todóloga” Chemonics dice: “Somos consultores en Egipto y asesoramos a bancos para la adjudicación de pequeños créditos a microempresas y a los mercados desatendidos. Somos agrónomos en Afganistán y ayudamos a desarrollar la economía agrícola.
Somos abogados en Rusia, donde trabajamos para crear un sistema judicial más independiente y transparente. Somos silvicultores en el Ecuador, en donde ayudamos a conservar y a gestionar los recursos naturales. También somos profesionales de la salud en Filipinas, donde introducimos opciones de tratamiento contra la tuberculosis...”.
El proyecto “Costas y Bosques”, que inició en el país en junio de 2009, tiene financiamiento de Usaid por 13,3 millones de dólares, de los cuales 8 han sido desembolsados en los tres primeros años de los cinco que tomará su ejecución; aunque el 10 de enero de 2012 la Usaid pidió una prórroga de dos años, que aún está en análisis.
Como socios del proyecto constan las ONG: Fundación Altrópico, Ecolex, Rainforest Alliance; y organizaciones de base como: Federación de Centros Chachi del Ecuador (Fecche), Parque Nacional Machalilla y el Consejo de Seguridad Ciudadana de Puerto López.
La estrategia de intervención -según documentos a los que accedió El Telégrafo- se basa en implementar una serie de iniciativas para conservar hábitats críticos con alta biodiversidad en la Costa ecuatoriana, en beneficio de poblaciones asentadas en los alrededores, a través de alianzas con organizaciones locales, regionales e internacionales, garantizando la sostenibilidad de estos procesos...
De primeros análisis efectuados por entes gubernamentales, se evidencia en el proyecto una “fuerte intervención” entre la población de las zonas donde se ejecuta -en los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales-, para conseguir influencia técnica y jurídica para la formulación de leyes medioambientales. Además, “ejerce intervención directa en áreas protegidas del país”, a sabiendas de que “a nivel regional y mundial constituyen zonas estratégicas... por su megadiversidad”.
Las líneas del proyecto no muestran los mecanismos de evaluación por parte del Gobierno ecuatoriano, lo que “disminuye la soberanía en nuestro territorio y nos priva de una mirada crítica a la intervención de Usaid”, señalan los documentos.
También llama la atención que las ejecutoras del proyecto sean grandes ONG de los EE.UU. como Rainforest Alliance y la misma empresa Chemonics Internacional. Esta última, incluso, actúa sin tener representación jurídica en el Ecuador, como lo confirmó Gabriela Rosero, titular de la Seteci (ver entrevista).
Chemonics fue una de las ONG expulsadas de Bolivia bajo la acusación de financiar intentos desestabilizadores contra el gobierno de Evo Morales. Ejecutó un proyecto denominado “Programas de Fortalecimiento de la Democracia”, financiado por los Estados Unidos a través de la Usaid, por un monto de 2'678.648 dólares, entre octubre de 2006 y septiembre de 2008.
Coincidencialmente, en el Ecuador también existe un proyecto con igual nombre, monto y financiamiento de la Usaid, como lo reveló El Telégrafo (“Fortalecimiento de la Democracia” que en el país lo ejecuta la Corporación Participación Ciudadana, entidad ligada a Fundamedios).
Ambas entidades, en los últimos años, han mantenido una línea de oposición política e ideológica al Gobierno de Rafael Correa, aunque sus voceros lo niegan y dicen que su posición es “política e ideológicamente independiente, que defienden el respeto a los derechos humanos y la libertad de prensa y expresión”.
En Bolivia, el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, denunció que se habían empleado recursos del proyecto “Fortalecimiento de la Democracia” para contratar asesores con fines desestabilizadores. Entre ellos, a Juan Urenda, asesor de la junta Cívica de Santa Cruz y coautor del Estatuto separatista que promovió en 2008.
Según consta en la web www.cambio.bo/noticia, el 4 de abril de 2011, dos grupos sociales de Bolivia también alertaron que la Usaid realizaba adoctrinamiento político a través de capacitaciones.
Las reacciones frente a la estrategia “suave” de EE.UU.
En Bolivia, el jefe de bancada del MAS, Edwin Tupa, a través de un manifiesto partidario pidió hace algún tiempo al Ejecutivo “analizar la expulsión de la Usaid” o regular su labor mediante un proyecto de ley, con el fin de contrarrestar las supuestas intenciones desestabilizadoras de EE.UU..
En el Enlace Ciudadano del 23 de junio pasado, el presidente Correa dijo que analiza la posible salida de Usaid. “Abrir los ojos ciudadanos del Ecuador y de la ALBA. A través del financiamiento a la democracia que hace la Usaid se estaría buscando desestabilizar a gobiernos progresistas. Por eso estamos pensando en expulsarla de nuestros países”.
Adoptará esa decisión no solo tomando en cuenta los hechos e investigaciones sobre la injerencia de Usaid, sino porque el 19 de junio pasado EE.UU. reiteró su disposición para financiar a grupos opositores en algunos países de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA).
Mark Feierstein, administrador adjunto para América Latina y el Caribe de la Usaid, reconoció que Washington prioriza el apoyo a las fuerzas opositoras que “están luchando por los derechos humanos y la democracia” en esas naciones, según lo recogieron Prensa Latina y otros medios internacionales.
Feierstein confirmó que la Casa Blanca mantiene una estrecha relación y entrega fondos a sectores antigubernamentales radicados en Cuba, Venezuela, Bolivia, Ecuador y Nicaragua, sin precisar cifras.
Con respecto a la injerencia de la Usaid en Bolivia y otros países, el periodista francés Thierry Meyssan, al ser entrevistado en Telesur -hace poco- se refirió a la nueva estrategia de los EE.UU. para impulsar golpes no violentos, “golpes suaves”.
“Desde hace 30 años EE.UU. ha buscado nuevos medios para realizar golpes de Estado. Después de los grandes escándalos que hubo sobre crímenes de la CIA, EE.UU. encontró nuevos medios y recursos, entre ellos, métodos no violentos... y por otro lado acciones clandestinas clásicas. Lo original del asunto es que el proceso se basa en la división del pueblo, en hacer oponer a la gente unas a otras, y el trabajo sucio va a ser hecho por gente de buena fe, pero que no se da cuenta de que son manipulados y utilizados contra su propio interés”, explicó.
Para Mónica Bruckmann (socióloga, doctora en ciencias políticas, investigadora de la Red Unesco y de la ONU sobre Economía Global y Desarrollo Sustentable), en América del Sur el control del agua dulce representaría uno de los principales objetivos, así como del potencial para generar energía hidroeléctrica y el control sobre uno de los sistemas ecológicos con mayor concentración de biodiversidad del mundo, lo que significaría también el control de un campo de punta en la investigación, ligada al avance de la biogenética.
Elsa Bruzzone (politóloga argentina, historiadora y especialista en geopolítica, estrategia y defensa, autora del libro “Las guerras del agua”), va más allá al señalar que es preocupante no solo la presencia de agencias de EE.UU. sino del Banco Mundial y agencias gubernamentales de países centrales, desarrollando proyectos de estudio (bioprospección) en la región: verdaderos ADN para conocer, por ejemplo, el real potencial de la Amazonía.
"La forma como ejecuta la cooperación EE.UU. es bastante atípica”
“Nosotros, desde la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional, hemos sido muy enfáticos en señalar que el tipo de cooperación que requerimos no es una cooperación desestabilizadora...”, dijo el miércoles pasado Gabriela Rosero, titular de la Seteci, durante la Mesa de Diálogo de Cooperación para el Conocimiento y Talento Humano, que se desarrolló en Quito.
A la cita acudieron representantes de 120 entidades del sector público, de las agencias de cooperación nacional e internacional, de organismos multilaterales, embajadas y ONG.
Al ser consultada sobre el programa “Costas y Bosques” y el rol de la compañía ejecutora Chemonics International Inc., Rosero dijo que “quienes están implementando este proyecto ni siquiera tienen representación jurídica en el Ecuador, sino que están en otro país o están a control remoto de donde vienen los recursos...”.
Resaltó que esos temas “mas bien nos están generando duda”.
“La forma cómo ejecuta la cooperación los Estados Unidos es -digo yo- bastante atípica para el resto de la cooperación o lo que hemos avanzado en las negociaciones con otros cooperantes, porque precisamente toda esa cooperación se ejecuta a través de ONG norteamericanas o empresas de ese país, sobre las cuales anteriormente ni siquiera teníamos conocimiento”, añadió Rosero.
Expresó que se está transparentando esta información, pero aún así “nos quedan ciertas dudas, una de esas tiene que ver con la participación de la empresa extranjera con fines de lucro, Chemonics Inc., en el Ecuador”.
Seteci y Senplades le siguen la pista a otros 3 proyectos
Aparte del proyecto “Costas y Bosques”, en la mira de los entes gubernamentales están otros tres proyectos financiados por los EE.UU. a través de la Usaid. Sobre ellos, la Seteci y la Senplades realiza una evaluación que arrancó en mayo pasado y concluye este mes. El objetivo es determinar los verdaderos impactos de dicha cooperación. Esos proyectos son:
- “Gestión Integrada de Territorios Indígenas”, que se ejecuta desde 2007 en Carchi, Esmeraldas, Sucumbíos, Orellana y Pastaza. Tendría como fin la conservación de la biodiversidad, el crecimiento económico, los sistemas de gobernanza y liderazgo, y el fortalecimiento de las organizaciones y grupos indígenas. Se ejecuta a través de la ONG Wildlife Conservation Society (WCS) y trabaja con organizaciones indígenas locales de base.
- “Programa de Desarrollo Municipal Integral (PIDEM)”: se ejecuta como una fase posterior al Programa de Desarrollo de la Frontera Norte (Pronorte). El objetivo, supuestamente, es mejorar las condiciones de vida de las poblaciones del norte del Ecuador, a través de una estrategia que comprende la dotación de infraestructura básica (sistemas de agua y saneamiento) y productiva (caminos, puentes, canales de riego), así como de fortalecimiento a la sociedad civil y a los gobiernos locales.
- Finalmente, a otro proyecto que la Seteci le sigue la pista es al denominado “Programa Red Productiva II”, que busca mejorar la competitividad y capacidad de exportación a través de la articulación de miembros del sector privado, ONG y empresas anclas. Este programa se implementa a través de la empresa internacional con fines de lucro CARANA Corporation.
Usaid guarda silencio sobre los cuatro proyectos evaluados
En junio, cuando El Telégrafo le dirigió a la Usaid-Ecuador un pliego de preguntas sobre los proyectos “Ciudadanía Activa” y “Fortalecimiento de la Democracia”, respondió vía correo electrónico. Pero en esta ocasión, al consultársele sobre los otros 4 proyectos que también financia, no respondió:
- ¿Cuántos son en total los proyectos que ejecuta la USAID en Ecuador, de qué se tratan (objetivos), en qué lugares del país se ubican, cuándo se firmaron, por qué suma de dinero y con qué organizaciones no gubernamentales o de base locales e internacionales, así como con empresas privadas?
- ¿Cuándo, con quiénes, con qué presupuesto y con qué objetivos se firmaron el “Proyecto Costas y Bosques”, el “Proyecto Gestión Integrada de Territorios Indígenas”, el “Programa Integral de Desarrollo Municipal (PIDEM)” y el “Programa Red Productiva II”, que se ejecutan en la Frontera Norte.
- ¿La empresa estadounidense Chemonics International Inc., que es parte del “Proyecto Costas y Bosques”, es verdad que fue expulsada de Bolivia por supuesta ingerencia política e ideológica? Si es así, ¿qué garantiza que en el Ecuador no haga lo mismo?
- ¿Por qué Chemonics International Inc., siendo que persigue fines de lucro, participa en el proyecto “Costas y Bosques”? y ¿quién garantiza que a la información valiosa que obtenga no le dé un destino comercial? ¿Qué tan cierto es que con este proyecto en realidad se busca hacer un inventario de lo que tiene Ecuador sobre recursos naturales, biodiversidad y fuentes de agua, para conocer el potencial natural y después darle fines económicos y de apropiación...?
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